|
Deniz Ticaret Odasý 125/2012 No'lu SÝRKÜLERÝ
09.03.2012 tarihinde yayýmlamýþ olup, bahsekonu sirkülerde Maliye Bakanlýðý
Gelir Ýdaresi Baþkanlýðý tarafýndan 06.03.2012 tarihinde "61 Seri No'lu K.D.V.
Sirküleri "nin yayýmlandýðý ve 08.08.2011 tarihinde yayýmlanan "60 No'lu K.D.V.
Sirküleri "ndeki (3.4-Taþýmacýlýk Ýstisnasý Bölümü'nün) yeniden düzenlendiði cihetiyle
üyelerinin bilgilerine sunmak suretiyle gereðinin yapýlmasý belirtilmiþtir.
Deniz Ticaret Odasýnýn 125/2012
No'lu Sirküleri kapsamýnda; 60 ve 61 Sýra No'lu K.D.V. Sirkülerinde açýklanan yasal
düzenlemeler aþaðýda kaydedilmektedir.
1.) 08.08.2011
Tarihli 60 Sýra No'lu K.D.V. Sirküleri
25 Seri No'lu K.D.V. Genel
Tebliði'nin "E-Taþýmacýlýk Ýstisnasý" bölümünde, uluslararasý kara taþýmacýlýðý
yapan mükelleflere istisna kapsamýna giren faaliyetlerini "TIR KARNESÝ" ile
tevsik edebilme olanaðý getirilmiþ, bu uygulamada "Týr Karnesinin" birinci
sayfasýnýn ve Türkiye sýnýrlarý kapýlarýndan giriþ ve çýkýþlarda gümrük
kapýlarýnda býrakýlan nüshasýnýn dip koçanýnýn noter tasdikli birer
fotokopisinin ibraz edilmesi gereði belirtilmiþtir.
81 Seri No'lu K.D.V. Genel
Tebliði ile uluslararasý, taþýmacýlýk istisnasýnýn belgelendirilmesinde
noterler, ilgili gümrük idareleri ve yeminli mali müþavirlerin yaný sýra
Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odalarý ve Ticaret Borsalarý Birliðin
görevlendirdiði ticaret ve sanayi odalarýnca tasdik edilmiþ TIR KARNESÝ
suretlerinin de kabul edilmesi uygun görülmüþtür.
Ancak;
Bu uygulamada bazý vergi
dairelerince karne üzerinde iþlem gören TÜM DÝPKOÇAN fotokopilerinin tek sayfa
üzerinde istenmesinin sorunlara yol açtýðý anlaþýldýðýndan konu hakkýnda Gümrük
Müsteþarlýðýnýn mütalaasýna baþvurulmuþ, alýnan görüþ gereðince, K.D.V.
Kanunu'nun 14. maddesine göre "TAÞIMACILIK ÝSTÝSNASI KAPSAMINA GÝREN"
taþýmalarda TIR KARNESÝ kullanýlmasý halinde "Týr Karnesinin" birinci
sayfasýnýn ve gümrük kapýlarýnda býrakýlan nüshasýnýn dip koçanlarýnýn tasdiki
fotokopilerinin tevsik iþlemi için yeterli sayýlmasý ve tüm dip koçan
fotokopilerinin tek sayfa olarak ÝSTENMEMESÝ uygun görülmüþtür.
2.)
06.03.2012 Tarihli 61 Sýra No'lu K.D.V. Sirküleri
2.1:) Ýstisnanýn Kapsamý ..........:
K.D.V.
Kanunu'nun 14/1 maddesine göre; transit ve Türkiye ile yabancý ülkeler arasýnda
yapýlan ve Bakanlar Kurulu tarafýndan belirlenecek taþýma iþleri vergiden MÜSTESNA'dýr.
Bu hükmün verdiði yetkiye dayanýlarak yayýmlanan 24.12.1984 tarih ve 84/8889
sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile transit ve Türkiye ile yabancý ülkeler
arasýnda;
* Deniz
* Hava
* Kara
* Demiryolu
ile yapýlan yük ve
yolcu taþýma iþleri K.D.V.'den ÝSTÝSNA edilmiþtir.
Söz konusu
istisnanýn uygulanmasýna iliþkin olarak 14, 24, 25, 33, 81 ve 91 Seri No'lu
K.D.V. Genel Tebliðlerinde açýklamalar yapýlmýþtýr.
Ýstisnanýn
kapsamýna; Yabancý bir ülkede baþlayýp Türkiye'den geçerek yabancý bir ülkede
sona eren, yabancý bir ülkede baþlayýp, Türkiye'de sona eren ve Türkiye'de
baþlayýp yabancý bir ülkede sona eren taþýma iþleri girmektedir.
Ýstisna
kapsamýna giren taþýma faaliyetlerinin tamamýnýn veya bir kýsmýnýn baþka
taþýmacýlara yaptýrýlmasý halinde, gerek taþýma iþini yaptýran firmaya muhatap
olarak iþi yüklenen organizatör firmanýn gerekse ikinci derece yüklenici olarak
fiili nakliyeyi gerçekleþtiren firmanýn bu faaliyetleri istisna kapsamýna
girdiðinden, her iki faaliyet de vergiye tabi OLMAYACAKTIR. Ancak ikinci derece
yüklenicinin taþýma faaliyetinin Türkiye içinde baþlayýp-bitmesi halinde bu
iþlerin vergiye tabi olacaðý açýktýr.
2.2:) Ýstisnanýn Tevsiki ..........:
K.D.V.
Kanunu'nun 37/1. maddesinde aksine hüküm bulunmadýkça, mükelleflerin "Gerçek
Usulde" vergilendirileceði, 40/1. maddesinde de K.D.V.'nin mükelleflerin yazýlý
beyanlarý üzerine tarh olunacaðý hükme baðlanmýþtýr.
Bu itibarla
K.D.V. uygulamasýnda gerçek usulde vergilendirme esas olup, bu usule göre
vergi, mükelleflerin beyaný üzerine tarh edilmekte ve tahakkuk ettirilmektedir.
Ayrýca 01.01.2008 tarihinden itibaren tüm K.D.V. mükellefleri e-beyanname
kullanmak suretiyle iþlemlerini beyan etmektedir.
Diðer taraftan,
mükellefin beyanýnýn gerçek durumu yansýtmadýðý yönünde vergi dairesinde bir
tereddüt oluþmasý halinde mükelleften iþlemlerini tevsik etmesi istenebilecektir.
Buna göre K.D.V.
beyannamesinde istisna olarak beyan edilen bir taþýmacýlýk iþinin ÝSTÝSNA
olduðu, Vergi Usul Kanunu'nun 3. maddesine göre, yemin hariç her türlü delille
ispatlanabilir. Dolayýsýyla ÝSTÝSNA kapsamýnda beyan edilen "Uluslararasý Taþýmacýlýk
Faaliyeti" tereddüt edilmesi halinde, taþýma iþinin niteliðine göre ÖZET BEYAN
veya ÖZET BEYANA DAYANAK OLUÞTURAN BELGELERLE "Tevsik" edilebilecektir.
2.3:) Ýade ...........:
K.D.V.
Kanunu'nun 32. maddesi uyarýnca, 14. madde kapsamýndaki "Taþýmacýlýk Ýstisnasý"
ile ilgili fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen K.D.V. mükellefin vergiye
tabi iþlemleri üzerinden hesaplanacak K.D.V.'den ÝNDÝRÝLECEKTÝR. Vergiye tabi iþlemlerin
mevcut olmamasý veya "Hesaplanan Verginin" "Ýndirilecek Vergiden" AZ OLMASI
hallerinde indirilemeyen K.D.V., Maliye Bakanlýðý'nca tespit edilen esaslara
göre, bu iþlemleri yapanlara ÝADE edilecektir.
Uluslararasý taþýmacýlýk
ÝSTÝSNASI nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla telafi edilemeyen vergilerin ÝADESÝNÝN;
taþýma faturasý ile indirilecek ve yüklenilen K.D.V. Listesinin yaný sýra,
taþýma iþinin mahiyetine göre "Özet Beyan" veya "Özet beyana dayanak oluþturan
tevsik edici bir belgenin de" eklendiði bir dilekçe ile talep edilmesi
gerekmektedir.
Öte yandan,
31.05.2002 tarih ve 24771 sayýlý Resmi Gazete'de yayýmlanarak yürürlüðe giren
Gümrük Yönetmeliði (Mülga) 07.10.2009 tarih ve 27369 mükerrer Resmi Gazete'de
yayýmlanan Gümrük Yönetmeliði (Mer'i) ile yürürlükten kaldýrýlmýþtýr. Ancak; meri
Gümrük Yönetmeliðinin geçici 2. maddesi uyarýnca, özet beyan ve gümrük
beyannamesine iliþkin olarak 01.01.2012 tarihine kadar mülga Gümrük Yönetmeliði
hükümleri uygulanmaya devam edilmiþ, 01.01.2012 tarihi itibariyle mer'i Gümrük
Yönetmeliði hükümleri uygulamaya konulmuþtur. Bu kapsamda uluslararasý
Taþýmacýlýða yönelik "Özet Beyanýn" elektronik ortamda verilmesi uygulamasýna
geçilmiþtir.
Mer'i Gümrük
yönetmeliðinin 60. maddesinde, bu yönetmelikte aksi belirtilmediði sürece,
Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eþya için Gümrük Kanunu'nun 35/A maddesine
göre "Özet Beyan" verileceði, 61. maddesinde ise "özet beyan" aranmayacak
haller düzenlenmiþtir. Yönetmeliðin 63. maddesinde ise MANÝFESTO veya KONÞÝMENTO
bilgilerinin "Özet Beyan" olarak bilgisayar veri iþleme tekniði yoluyla gümrük
idaresine gönderilmesi durumunda, özet beyana orijinal MANÝFESTO ve
KONÞÝMENTONUN eklenmesinin ZORUNLU OLMADIÐI belirtilmiþtir.
Uygulamada da
manifesto ve konþimento bilgileri özet beyan olarak elektronik ortamda gümrük
idaresine gönderildiðinden, özet beyana ayrýca manifesto ve konþimento
eklenmemektedir.
Ayrýca, Gümrük
Yönetmeliðinin 118. maddesinde, uluslararasý taþýmacýlýkta kullanýlan taþýma
belgeleri düzenlenmiþtir. Söz konusu madde de;
* Deniz yoluyla yapýlan
taþýmalarda geminin kaptaný veya donataný veya mümessil tarafýndan yükletene
taþýma belgesi olarak verilen konþimento,
* Hava taþýmalarýnda, ayný anlamda ve benzeri bilgileri kapsayan hava konþimentosu,
* Kara nakliyatýnda
taþýyýcýlar tarafýndan konþimento yerine düzenlenen yük senedi (CMR)
* Demiryolu ile yapýlan
taþýmalarda ise benzeri bilgiler içeren CIM ve CIV belgeleri,
gibi uluslararasý
kabul görmüþ taþýma belgelerinin kullanacaðý belirtilmiþtir.
Dolayýsýyla
manifesto veya konþimento bilgilerini içeren "Özet Beyanýn" yaný sýra, bu
beyana dayak oluþturan mer'i Gümrük Yönetmeliðinin 118. maddesinde yazýlý belgelerin
de uluslararasý taþýmacýlýðý TEVSÝK EDEN belgeler olduðu açýktýr.
"Özet Beyan"
verilmeksizin, özet beyana dayanak teþkil eden belgeler olan deniz
taþýmacýlýðýnda manifesto veya konþimento, hava taþýmalarýnda manifesto veya
hava konþimentosu, kara taþýmacýlýðýnda kara manifestosu, týr karnesi veya yük
senedi (CMR), demiryolu taþýmacýlýðýnda ise CIM ve CIV belgelerinden birisi de ÝADE
TALEBÝNDE kullanýlabilecektir.
Öte yandan;
transit taþýmacýlýkta transit rejime tabi tutulan eþyaya iliþkin beyanname
bilgileri doðrultusunda alýnan "Transit Refakat Belgesinin" tevsik edici belge
olarak kullanýlabileceði tabiidir. Ayrýca, mer'i Gümrük Yönetmeliðinin 61. maddesinde
yer alan taþýmacýlýðýn tevsikine iliþkin belgelerin de tevsik edici belge
olarak kabulü mümkün bulunmaktadýr.
Yukarýda sayýlan
belgeler gümrük idarelerince onaylanmasa dahi ÝSTÝSNA kapsamýnda iþlem yapan
mükelleflerin ÝADE taleplerinde tevsik edici belge olarak kabul edilebilecek,
ancak belgelerin içeriði konusunda herhangi bir tereddüt yaþanmasý halinde
ilgili GÜMRÜK idaresinden bilgi istenebilecektir.
3.)
Netice
Gelir Ýdaresi Baþkanlýðý'nca
yayýmlanan "61 Seri No'lu Katma Deðer Vergisi Sirkülerinde" uluslararasý
taþýmacýlýk istismarýnýn kapsamý, uygulanmasý ve istisnanýn yasal belgelerle
tevsiki ile ilgili bilgiler ve yüklenilen Katma Deðer Vergisi'nin iadesi için
ibraz edilmesi gerekli belgelere iliþkin izahat ve açýklamalar yer almaktadýr.
Bahsekonu sirkülerdeki yasal
düzenlemeler gereðince;
* K.D.V. Beyannamesinde
istisna olarak beyan edilen bir taþýmacýlýk iþinin vergiden istisna olduðu, Vergi
Usul Kanunu'nun 3. maddesine göre, yemin hariç her türlü delille
ispatlanabileceði; dolayýsýyla, istisna kapsamýnda beyan edilen uluslararasý
taþýmacýlýk faaliyetinin, tereddüt edilmesi halinde, taþýma iþinin niteliðine
göre özet beyan veya özet beyana dayanak oluþturan belgelerle tevsik
edilebileceði,
* Özet beyan
verilmeksizin, özet beyana dayanak teþkil eden belgeler
olan deniz taþýmacýlýðýnda manifesto
veya konþimento, hava taþýmalarýnda manifesto veya hava konþimentosu, kara
taþýmacýlýðýnda kara manifestosu, týr karnesi veya yük senedi (CMR), demiryolu
taþýmacýlýðýnda ise CIM ve CIV belgelerinden birisinin de iade talebinde
kullanýlabileceði,
belirtilmiþ olup,
buna göre iþlemler yapýlacaktýr.
Keyfiyet bilgilerinize
sunulur.
Saygýlarýmýzla
YANIT
YEMÝNLÝ MALÝ MÜÞAVÝRLÝK
VE DENETÝM ANONÝM ÞÝRKETÝ
VERGÝ BÖLÜMÜ
|